Welche Busse müssen nach UN-Regelung Nr. 107 barrierefrei sein?

Es ist eine Klassenteilung. Absatz 5.2 macht die Barrierefreiheit nach Anhang 8 für Stadtbusse der Klasse I zur Pflicht, einschließlich mindestens eines Rollstuhlnutzers und eines aufgeklappten Kinderwagens. Für jede andere Klasse überlässt Absatz 5.3 die Wahl den Vertragsparteien, bindet aber Anhang 8 an jede tatsächlich verbaute Ausstattung; ein Reisebus der Klasse III wird von der Pflicht nicht erfasst.

Was ist der Unterschied zwischen Niederflur- und Niedereinstiegsbus?

Niederflur ist in R107 definiert (Absatz 2.1.4): ein Fahrzeug der Klasse I, II oder A, bei dem mindestens 35 % der Stehfläche stufenlos sind und Zugang zu einer Betriebstür besteht. Niedereinstieg kommt in der Regelung nicht vor — er beschreibt eine stufenlose Front mit Stufen zu einem erhöhten hinteren Boden und besteht den 35-%-Test regelungstechnisch entweder oder nicht.

Was verlangen die Regeln für Rampe und Rollstuhlplatz?

Die nutzbare Fläche einer Rampe muss mindestens 800 mm breit sein und mit einer Last von 300 kg arbeiten, die Neigung auf einen 150-mm-Bordstein möglichst nicht über 12 %. Jeder Rollstuhlplatz muss mindestens 750 mm breit, 1.300 mm lang und 1.400 mm hoch sein, mit einer Neigung von höchstens 5 % längs. Klasse I braucht vier Prioritätssitze, Klasse II zwei.

Müssen Reisebusse rollstuhlgerecht sein?

Nicht nach der Pflicht in R107 Absatz 5.2, die Klasse III nicht erreicht — aber jede verbaute Einstiegshilfe muss Anhang 8 vollständig erfüllen. In Großbritannien erfasst PSVAR einen Reisebus, sobald er Linien- oder Nahverkehrsarbeit übernimmt, nicht Gelegenheitsverkehr, und die Verordnung (EU) Nr. 181/2011 fügt Fahrgastrechte bei Linienverkehr ab 250 km hinzu.

Barrierefreiheit von Bussen nach UN Regulation 107

Die Barrierefreiheit von Bussen nach UN Regulation No. 107 ist eine Frage der Fahrzeugklasse, nicht ein einheitlicher Standard für alle Busse: Annex 8 ist für Fahrzeuge der Class I verbindlich vorgeschrieben, während die Regelung für jede andere Klasse den Vertragsparteien die Wahl des Vorgehens überlässt und Annex 8 für jede tatsächlich verbaute Ausstattung zur Barrierefreiheit bindend macht.

Die Klasseneinteilung entscheidet alles

Paragraph 2.1.1 unterteilt Fahrzeuge mit einer Kapazität von mehr als 22 Fahrgästen zusätzlich zum Fahrer in drei Klassen: Class I, gebaut mit Flächen für stehende Fahrgäste, um häufigen Wechsel zu ermöglichen; Class II, in erster Linie für sitzende Fahrgäste gebaut und so ausgelegt, dass stehende Fahrgäste im Gang und/oder in einem Bereich zugelassen sind, der die für zwei Doppelsitze vorgesehene Fläche nicht überschreitet; Class III, ausschließlich für sitzende Fahrgäste. Bei 22 Fahrgästen oder weniger zusätzlich zum Fahrer unterscheidet Paragraph 2.1.2 zwischen Class A, für die Beförderung stehender Fahrgäste ausgelegt, und Class B, bei der dies nicht der Fall ist.

Paragraph 5.2 verlangt, dass Fahrzeuge der Class I gemäß Annex 8 für Personen mit eingeschränkter Mobilität zugänglich sind, einschließlich mindestens eines Rollstuhlfahrers und eines aufgeklappten Kinderwagens oder Buggys. Paragraph 5.3 regelt den Rest: Den Vertragsparteien steht es frei, für andere Klassen die am besten geeignete Lösung zu wählen, doch Ausstattungen oder Vorrichtungen für Personen mit eingeschränkter Mobilität, die in einem solchen Fahrzeug verbaut sind, müssen den einschlägigen Anforderungen von Annex 8 entsprechen. Paragraph 5.4 erlaubt es den nationalen Behörden, bestimmte Verkehrsdienste Fahrzeugen mit Annex-8-Ausstattung vorzubehalten. Der Ermessensspielraum liegt beim Staat, nicht beim Hersteller oder Betreiber.

Niederflur ist in der Regelung definiert – Low-Entry nicht

Paragraph 2.1.4 definiert ein Niederflurfahrzeug als ein Fahrzeug der Class I, II oder A, bei dem mindestens 35 % der für stehende Fahrgäste verfügbaren Fläche – bei einem Gelenkbus dessen vorderer Abschnitt, bei einem Doppeldecker dessen Unterdeck – stufenfrei ist und den Zugang zu mindestens einer Betriebstür einschließt. Ein Reisebus der Class III fällt nicht darunter, weil 2.1.4 nur die Class I, II und A nennt; dass keine Stehfläche zum Messen vorhanden ist, ergibt sich aus der Klasse selbst und ist nicht das Prüfkriterium.

Der Begriff Low-Entry taucht in der Regelung nirgends auf. Das bei der Typgenehmigung nach Paragraph 2.2.1(d) erfasste Aufbaukonzept lautet Einstock/Doppelstock, Gelenkbus, Niederflur – eine vierte Option gibt es nicht. Low-Entry beschreibt einen stufenfreien vorderen Bereich mit Stufen zu einem erhöhten Heckboden über dem Antriebsstrang; regulatorisch betrachtet besteht das Fahrzeug entweder den 35-%-Test oder nicht.

Stufenhöhen und die Kneeling-Funktion

Annex 8 Paragraph 3.1 legt die erste Stufe ab Boden an mindestens einer Betriebstür auf höchstens 250 mm für Class I und A sowie 320 mm für Class II, III und B fest; alternativ darf sie für Class I und A bei zwei Türöffnungen, einer Ein- und einer Ausstiegstür, 270 mm nicht überschreiten. Stufen im Zugangsbereich dieser Türen sowie im gesamten Gang sind auf 200 mm für Class I und A sowie 250 mm für Class II, III und B begrenzt.

Derselbe Paragraph unterscheidet nach Bauart: Bei Niederflurfahrzeugen darf zum Erreichen dieser Werte nur ein Kneeling-System eingesetzt werden, keine ausfahrbare Stufe; bei anderen Fahrzeugen ist beides zulässig. Paragraph 2.31 definiert Kneeling als ein System, das den Fahrzeugaufbau gegenüber der normalen Fahrstellung ganz oder teilweise absenkt und wieder anhebt, und 3.11.2.4 begrenzt die Fahrgeschwindigkeit auf 5 km/h, solange das Fahrzeug niedriger als die normale Fahrhöhe steht.

MAN gibt für die City-Version des Lion’s Intercity LE auf Reifen der Größe 275/70 R22,5 eine Einstiegshöhe von 320 mm bei plattformloser Niederflurfläche an; für die Intercity-Version auf Reifen der Größe 295/80 R22,5 sind es 380 mm. Allein die Reifenwahl verschiebt die Einstiegshöhe um 60 mm – fast die gesamte Spanne von 70 mm zwischen den Erststufengrenzen von 250 mm für Class I und 320 mm für Class II. Dies sind herstellerseitige Einstiegshöhen, nicht die R107-Erststufenhöhe, die Paragraph 5.5 bei fahrbereiter Masse mit einem etwaigen Kneeling-System in normaler Fahrhöhe misst.

Rampen und Hublifte

Paragraph 3.11.4.1.3 enthält zwei unterschiedliche Modalverben. Die nutzbare Fläche einer Rampe muss mindestens 800 mm breit sein; die auf einen 150 mm hohen Bordstein bezogene Neigung sollte 12 % nicht überschreiten, und bis zum Boden verlängert sollte sie 36 % nicht überschreiten, wobei zum Erreichen dieses Werts ein Kneeling-System zulässig ist. Bei der Belastungsangabe handelt es sich um eine Muss-Vorschrift: Nach 3.11.4.1.5 muss jede Rampe eine Last von 300 kg sicher aufnehmen können. Nach 3.11.3.1.2 muss eine Hubliftplattform mindestens 800 mm breit und 1.200 mm lang sein und mindestens 300 kg tragen; nach 3.11.1.2 müssen Hublifte und Rampen bei Stromausfall manuell bedienbar sein.

Rollstuhlplatz und Vorrangsitzplätze

Paragraph 3.6.1 verlangt für jeden vorgesehenen Rollstuhlfahrer eine besondere Fläche von mindestens 750 mm Breite, 1.300 mm Länge und 1.400 mm Höhe, rutschfest, mit einer Neigung von höchstens 5 % in Fahrtrichtung und 3 % quer dazu. Diese Grenzwerte gelten nicht absolut: Sie dürfen am hinteren Ende der Fläche überschritten werden, wo unterschiedlich geneigte Abschnitte aufeinandertreffen, sofern solche Bereiche insgesamt nicht mehr als 25 % der Rollstuhlfläche ausmachen, und ein rückwärts gerichteter, 3.8.4 entsprechender Rollstuhl darf dort, wo die Neigung von vorn nach hinten ansteigt, auf bis zu 8 % Längsneigung stehen.

Der Referenzrollstuhl in Annex 4 Figure 21 ist 1.200 mm lang, 700 mm breit und 1.090 mm hoch, und 3.6.4 verlangt, dass sich ein Rollstuhlfahrer mit diesem Rollstuhl frei und ohne Schwierigkeiten von außerhalb des Fahrzeugs in die besondere Fläche bewegen kann: Bewegungsraum ohne fremde Hilfe und keine Stufen, Spalten oder Haltestangen im Weg. Bei Class I muss mindestens eine Rollstuhlzugangstür eine mit Hublift oder Rampe ausgestattete Betriebstür sein, und Rollstuhlzugangstüren müssen mindestens 900 mm breit sein, wobei in Höhe der Haltegriffe eine Verringerung um 100 mm zulässig ist.

Die Anzahl der Vorrangsitzplätze findet sich in Annex 3 paragraph 7.7.8.5.3: vier bei Class I, zwei bei Class II, einer bei Class A, sowie zwei beziehungsweise einer, wenn Fahrzeuge der Class III und Class B Annex 8 unterliegen. Annex 8 paragraph 3.2.6.1 verlangt, dass sich der Fußraum an einem Vorrangsitzplatz bei Class I und A auf gleicher Höhe mit dem angrenzenden Gang befindet, doch 3.2.6.2 beschränkt dies bei Class-I-Fahrzeugen mit einer Breite von nicht mehr als 2,35 m auf zwei der vorgeschriebenen Plätze; für die übrigen genügt ein Höhenunterschied zum Gang von höchstens 250 mm.

Warum Reisebusse der Class III nicht unter die Pflicht fallen

Ein Reisebus der Class III befördert ausschließlich sitzende Fahrgäste und wird von der Pflicht nach Paragraph 5.2 nicht erfasst. Es bleiben 5.3, bindend für jede tatsächlich verbaute Ausstattung zur Barrierefreiheit, und 5.4.

In Großbritannien ist diese Pflicht älter als die üblicherweise genannten Daten. Nach den Public Service Vehicles Accessibility Regulations 2000 benötigte ein Eindecker über 7,5 Tonnen, der am oder nach dem 31. Dezember 2000 im Einsatz war, eine Bescheinigung zu Schedules 1 und 2 (reg 3(2)); für einen Doppeldecker galt ab demselben Datum dasselbe, ohne Gewichtsschwelle (reg 3(5)); für einen Reisebus war ab dem 31. Dezember 2000 eine Bescheinigung nach Schedule 3 erforderlich (reg 3(6)) und ab dem 1. Januar 2005 eine Bescheinigung nach Schedule 1 (reg 3(7)). Eindecker mit 7,5 Tonnen oder weniger fallen unter reg 3(3) und 3(4), mit dem 1. Januar 2015 als spätester Frist. Die bekannten Daten 1. Januar 2016, 2017 und 2020 sind keine Startdaten, sondern Enddaten für die Bestandsflotte. Und reg 3(9)(b) grenzt den Anwendungsbereich ein: „in use” bedeutet die Nutzung für einen Nahverkehrsdienst oder einen Linienverkehr, sodass PSVAR einen Reisebus im Linienverkehr erfasst, nicht aber im Charter- oder Mietbetrieb.

Regulation (EU) No 181/2011 ist EU-Recht; in Großbritannien gilt sie als übernommenes unmittelbar geltendes Recht mit Änderungen nach dem Austritt fort, nachdem S.I. 2019/141 die Wendung „in the United Kingdom or” in den Anwendungsbereichstest von Article 2(1) eingefügt hat. Article 2(1) erstreckt die Regelung auf Linienverkehre mit einer planmäßigen Beförderungsstrecke von 250 km oder mehr. Article 9 verbietet es, eine Reservierung, ein Ticket oder die Beförderung wegen einer Behinderung oder eingeschränkter Mobilität abzulehnen – doch Article 10 erlaubt eine Ablehnung, um geltende Sicherheitsanforderungen des internationalen Rechts, des Unionsrechts oder des nationalen Rechts einzuhalten, oder wenn die Bauart des Fahrzeugs oder der Infrastruktur, einschließlich Haltestellen und Terminals, den Einstieg, Ausstieg oder die Beförderung auf sichere und betrieblich zumutbare Weise physisch unmöglich macht. Article 10(2) verpflichtet den Beförderer daraufhin, die betroffene Person über einen zumutbaren alternativen Dienst zu informieren, und 10(3) gibt einem abgewiesenen Ticketinhaber die Wahl zwischen Erstattung und Umleitung. Article 13(1) verlangt kostenlose Unterstützung an ausgewiesenen Terminals, was nach 14(1)(a) eine Anmeldung mindestens 36 Stunden im Voraus voraussetzt.

Die Wahl des Bodenkonzepts je nach Einsatzbereich

Annex 11 rechnet für jeden Rollstuhlplatz 250 kg an, und Annex 3 paragraphs 7.2.2.2.9 und 7.2.2.2.10 nehmen ihn aus der Stehfläche heraus, sobald er belegt oder reserviert ist: Eine Fläche von 750 mal 1.300 mm entspricht 0,975 m², beziehungsweise 7,8 Plätzen bei der üblichen Stehfläche von 0,125 m² für Class I und A.

Für dichten innerstädtischen Haltestellenbetrieb mit hohen Bordsteinen ist die Antwort ein Niederflurfahrzeug der Class I mit Rampe an einer Rollstuhl-Betriebstür, gebaut nach den Grenzwerten von 250 mm für die erste Stufe und 200 mm für die Gangstufe. Für den Vorort- und Regionalverkehr mit unterschiedlichen Bordsteinhöhen tauscht das Low-Entry-Konzept einen stufenfreien Heckbereich gegen Sitzplätze und Gepäckvolumen ein, und der 35-%-Test entscheidet, ob zum Erreichen der Stufenhöhenwerte eine ausfahrbare Stufe eingesetzt werden darf oder ob nur Kneeling infrage kommt. Im Fernverkehr und Charterbetrieb unterliegt Class III keiner R107-Pflicht, doch jede eingebaute Einstiegshilfe muss Annex 8 vollständig erfüllen, und PSVAR greift, sobald das Fahrzeug im Linienverkehr eingesetzt wird.

Ein Datum gehört in jede aktuelle Spezifikation: Nach paragraph 10.36 sind die Vertragsparteien ab dem 1. September 2027 nicht mehr verpflichtet, Typgenehmigungen nach einer vorhergehenden Änderungsserie anzuerkennen, die nach diesem Datum erstmals erteilt wurden, während 10.37 sie verpflichtet, vor dem 1. September 2027 erstmals erteilte Genehmigungen der 10er-Serie bis zum 1. September 2030 anzuerkennen.

Das Department for Transport verzeichnete zum Stand März 2025 30.558 von lokalen Busunternehmen eingesetzte Busse in England, von denen 99 % mit einer Barrierefreiheitsbescheinigung ausgestattet waren. Bei Stadtbussen ist die bauliche Frage weitgehend geklärt; offen bleiben die Zuverlässigkeit der Rampen, die Bordsteinhöhe an der Haltestelle und die Frage, ob die Reisebusflotte den Linienverkehr rechtmäßig übernehmen kann.